ট্রাভেল পাস-পাসপোর্ট ও দেশে ফেরায় নিষেধাজ্ঞা: অতীত ও বর্তমানের আইনি ও রাজনৈতিক সমীকরণ

ঢাকা, ১২ নভেম্বর – ২০২৪ সালের আগস্টে রাজনৈতিক পটপরিবর্তনের পর থেকে ক্ষমতাচ্যুত প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার দেশে ফেরা, পাসপোর্ট বাতিল এবং আইনি লড়াই নিয়ে দেশের রাজনৈতিক অঙ্গনে নতুন করে আলোচনা শুরু হয়েছে। সম্প্রতি দিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনে তার পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র চেয়ে আইনি পরামর্শকদের আবেদনের পর বিষয়টি নিয়ে আইনি ও সাংবিধানিক বিতর্ক আরও ঘনীভূত হয়েছে। এই ঘটনার রেশ ধরে সামনে চলে এসেছে অতীতে রাজনৈতিক নেতাদের দেশে ফেরার ক্ষেত্রে নানা বাধা, ট্রাভেল পাসের ব্যবহার এবং বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তির জটিল সব দিক।

নাগরিকের মৌলিক অধিকার বনাম রাষ্ট্রের এখতিয়ার

আইন ও সংবিধান অনুযায়ী একজন নাগরিকের নিজ দেশে ফেরার অধিকারের বিষয়টি অত্যন্ত স্পষ্ট হলেও, বাস্তব ক্ষেত্রে এর প্রয়োগ নিয়ে রয়েছে নানা বিতর্ক।

আন্তর্জাতিক আইন ও সংবিধান: আন্তর্জাতিক মানবাধিকারের সর্বজনীন ঘোষণাপত্রের ১৩(২) ধারা এবং ভিয়েনা কনভেনশন অনুযায়ী, বিদেশে অবস্থানরত নাগরিকদের কনস্যুলার সেবা দেওয়া এবং নিজ দেশে ফিরে আসার অধিকার নিশ্চিত করার কথা বলা হয়েছে। এছাড়া বাংলাদেশের সংবিধানের ৩৬ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী যুক্তিসংগত বাধা-নিষেধ সাপেক্ষে দেশে পুনঃপ্রবেশের অধিকার প্রতিটি নাগরিকের রয়েছে। আন্তর্জাতিক আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, এই বিধানগুলোর আলোকে কোনো সরকারই সাধারণত তার নাগরিককে নিজ দেশে ফিরতে আইনগতভাবে বাধা দিতে পারে না।

দ্য বাংলাদেশ পাসপোর্ট অর্ডার, ১৯৭৩: অন্যদিকে দেশের প্রচলিত আইনে সরকারকে বিশেষ ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। এই অর্ডারের বিধান অনুযায়ী, রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব, অখণ্ডতা, জাতীয় নিরাপত্তা কিংবা জনস্বার্থের খাতিরে সরকার যেকোনো নাগরিকের পাসপোর্ট বাতিল বা স্থগিত করার অধিকার রাখে। শেখ হাসিনার সরকারের পতনের পর তৎকালীন কূটনৈতিক পাসপোর্টগুলো বাতিল করে প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়েছিল, যার আওতায় তার পাসপোর্টও বাতিল হয়েছে।

রাজনৈতিক ফেরার ইতিহাস: শেখ হাসিনা, তারেক রহমান ও সালাহউদ্দিন আহমেদ

বাংলাদেশের রাজনৈতিক ইতিহাসে বিদেশ থেকে নেতাদের দেশে ফেরার ক্ষেত্রে বাধা কিংবা ট্রাভেল পাস ব্যবহারের বেশ কিছু উল্লেখযোগ্য দৃষ্টান্ত রয়েছে:

২০০৭ সালে শেখ হাসিনার ফেরার ওপর নিষেধাজ্ঞা: ২০০৭ সালে সেনা সমর্থিত তত্ত্বাবধায়ক সরকারের আমলে যুক্তরাষ্ট্র ও যুক্তরাজ্য সফর শেষে শেখ হাসিনার দেশে ফেরার ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছিল। এমনকি ব্রিটিশ এয়ারওয়েজ তাকে বোর্ডিং পাস দিতে অস্বীকৃতি জানায়। পরবর্তীতে আইনি ও রাজনৈতিক চাপের মুখে সরকার সেই নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার করলে তিনি ৮ মে ঢাকায় ফেরেন।

তারেক রহমানের দীর্ঘ প্রবাসজীবন ও ট্রাভেল পাস: প্রায় ১৭ বছর যুক্তরাজ্যে প্রবাস জীবন কাটিয়ে ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে ট্রাভেল পাস নিয়ে দেশে ফেরেন বর্তমান প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান। এর আগে তার বিরুদ্ধে বিভিন্ন মামলায় সাজা থাকলেও সরকারের পক্ষ থেকে জানানো হয়েছিল যে, পাসপোর্ট না থাকলে ‘ওয়ান টাইম পাস’ বা ট্রাভেল পাস নিয়ে একদিনের মধ্যেই দেশে ফেরা সম্ভব। দেশে ফেরার পর তিনি জাতীয় পরিচয়পত্র ও ভোটার তালিকার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেন।

সালাহউদ্দিন আহমেদের দীর্ঘ আইনি লড়াই ও ফেরা: ভারতের মেঘালয়ে দীর্ঘ ৯ বছর অবস্থানের পর সাবেক স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমেদ ২০২৪ সালের আগস্টে ট্রাভেল পাস নিয়ে দেশে ফেরেন। ভারতে অনুপ্রবেশের মামলায় দীর্ঘ আইনি লড়াইয়ে খালাস পাওয়ার পর গৌহাটিতে বাংলাদেশ সহকারী হাইকমিশন থেকে ট্রাভেল পাস সংগ্রহ করে তিনি ঢাকায় আসেন।

পাসপোর্ট বনাম বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তি

শেখ হাসিনার আইনি পরামর্শক দল হাইকমিশনে পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র চেয়ে আবেদন করলেও, বাংলাদেশ সরকারের অবস্থান সম্পূর্ণ ভিন্ন।

প্রত্যর্পণ চুক্তির ওপর জোর: পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ও সরকারের শীর্ষ পর্যায় থেকে স্পষ্ট জানানো হয়েছে যে, শেখ হাসিনাকে কোনো পাসপোর্টের মাধ্যমে নয়, বরং ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে স্বাক্ষরিত ‘বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তি (২০১৩)’-এর মাধ্যমেই দেশে ফিরিয়ে আনা হবে।

চুক্তির রাজনৈতিক মারপ্যাঁচ: ২০১৩ সালের বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তির বিধান অনুযায়ী দুই দেশ কাঙ্ক্ষিত আসামিদের হস্তান্তর করতে পারে। তবে এই চুক্তির একটি বিশেষ ধারায় বলা হয়েছে, অনুরোধকৃত ব্যক্তির বিরুদ্ধে আনীত অভিযোগ যদি **‘রাজনৈতিক প্রকৃতি’**-র হয়, তবে সেই প্রত্যর্পণের আবেদন সংশ্লিষ্ট দেশ খারিজ করতে পারে। ফলে আইনি এই প্রক্রিয়ায় তাকে ফিরিয়ে আনার বিষয়টি বেশ জটিল।

পাসপোর্ট বিতর্ক, ট্রাভেল পাসের ব্যবহার এবং বন্দি প্রত্যর্পণের আইনি মারপ্যাঁচ—সব মিলিয়ে শেখ হাসিনার দেশে ফেরার বিষয়টি কেবল আইনি বা প্রশাসনিক গণ্ডির মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই। এটি পুরোপুরি পরিণত হয়েছে এক জটিল ভূরাজনৈতিক ও রাজনৈতিক সমীকরণে। সংবিধানের নাগরিক অধিকার এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তাসংক্রান্ত আইনি লড়াইয়ের এই অধ্যায় ভবিষ্যতে কোন দিকে মোড় নেয়, এখন সেটাই দেখার বিষয়।

এনএন/ ১২ নভেম্বর ২০২৬